Дело №

УИД 52RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                    04 июня 2026 года

Арзамасский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Л.В. Сафарян,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа <адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения,

при участии истца ФИО3, представителя истца ФИО6,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, указывая в обоснование требований, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельства о рождении, родителями истца являются ФИО1 и ФИО2. Его мать на основании решения Шатковского районного суда <адрес> от <дата> была лишена родительских прав. Отец в актовой записи указан со слов матери, истец никогда его не видел и о нем ничего не знает. <дата> ФИО3 был передан на воспитание в приемную семью ФИО7 и ФИО8

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района <адрес> № от <дата> истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. На сегодняшний момент истцу исполнилось 18 лет. По месту регистрации по адресу: <адрес>, имеющееся помещение непригодно для проживания. Иного жилья на каком-либо праве у ФИО3 не имеется. ФИО3 обращался с заявлением к ответчику о предоставлении жилого помещения, однако жилое помещение ему не предоставлено. Просит суд обязать администрацию г.о.<адрес> предоставить ему в черте границ г.о.<адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда размером не ниже 30 кв.м.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика извещен надлежащим образом, явку не обеспечил, ранее пояснял, что не оспаривает право ФИО3 на обеспечение жилым помещением, исковые требования не признал, поскольку жилые помещения детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот предоставляются в порядке очереди по мере поступления денежных средств. Уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда <адрес> определено министерство строительства <адрес>. Администрацией, в рамках переданных полномочий, исходя из объемов поступающих средств из областного бюджета, приобретается соответствующее количество жилых помещений, которые впоследствии предоставляются детям-сиротам. Удовлетворение исковых требований истца, право которого на обеспечение жильем не нарушено, поставит ее в преимущественное положение перед другими лицами, включенными в список ранее истца, нарушив тем самым права данных детей-сирот.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, министерства строительства <адрес>, министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания должным образом извещены.

Представитель министерства строительства <адрес> в своем отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в рамках имеющихся полномочий в соответствии с <адрес> от <дата> №-З «Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» бюджету г.о.<адрес> предусмотрены субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. Таким образом, министерством исполнена обязанность по обеспечению передачи органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных государством полномочий.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определены Федеральным законом от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список), в соответствии с п. 1 данной статьи. Лица, указанные в абзаце 1 п. 1 ст. 8, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Пунктом 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ установлено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) на территории <адрес> регулируются <адрес> от <дата> №-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» и от <дата> №-З «О жилищной политике в <адрес>», которые содержат аналогичные вышеприведенным положения.

Полномочиями по формированию списка, в соответствии со ст. <адрес> от <дата> №-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан», наделены органы местного самоуправления.

Постановлением <адрес> от <дата> № утвержден новый Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – Порядок).

Согласно п. 3.1. Порядка специализированное жилое помещение предоставляется из специализированного жилищного фонда, управление которым осуществляет орган местного самоуправления, принявший решение о включении лица, указанного в п. 1.2. Порядка в список.

В соответствии с п. 3.3. Порядка специализированное жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

<адрес> специализированного жилого помещения не может быть меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м) и не может превышать указанную величину более чем на 50 процентов.

Пунктами 3.4, 3.5. Порядка установлено, что специализированное жилое помещение предоставляется по месту жительства лица, включенного в список, по его заявлению о предоставлении специализированного жилого помещения в письменной форме по достижении им возраста 18 лет, а также в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению о предоставлении специализированного жилого помещения в письменной форме лиц, включенных в список и достигших возраста 18 лет, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В случае отсутствия на территории муниципального образования по месту жительства лица, включенного в список, специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным п. 3.3. Порядка, специализированное жилое помещение с согласия лица, включенного в список, предоставляется не по месту его жительства, а в другом муниципальном образовании, на территории которого имеются свободные специализированные жилые помещения, включенные в специализированный жилищный фонд муниципального образования, органом местного самоуправления которого принято решение о включении лица в список.

Если в заявлении о включении в список указано иное муниципальное образование и органом местного самоуправления иного муниципального образования принято решение о включении указанного лица в список иного муниципального образования, специализированное жилое помещение предоставляется не по месту его жительства, а на территории иного муниципального образования.

Специализированные жилые помещения предоставляются однократно по договору найма специализированного жилого помещения (п. 3.7. Порядка).

Аналогичные положения закреплены и в <адрес> от <дата> №-З «О жилищной политике <адрес>».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. <адрес> от <дата> N 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений, в частности, по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, за исключением приобретения жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления городского округа <адрес>.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, что распоряжением <адрес> от <дата> №-р уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда <адрес> в пределах своей компетенции, является министерство строительства <адрес>, обязанность по предоставлению жилых помещений вышеуказанной категории граждан является обязанностью органов местного самоуправления, в данном случае– администрации городского округа <адрес>.

Указанным постановлением правительства <адрес> министерству строительства <адрес> переданы лишь функции главного распорядителя бюджетных средств по основному мероприятию 1 «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» подпрограммы 1 «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством <адрес>» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от <дата> №.

В судебном заседании установлено, что мать ФИО3 – ФИО2 решением Шатковского районного суда <адрес> от <дата> в отношении истца лишена родительских прав. Отец в актовой записи указан со слов матери, истец никогда его не видел и о нем ничего не знает.

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района <адрес> № от <дата> истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

На сегодняшний момент истцу исполнилось 18 лет.

По месту регистрации по адресу: <адрес>, имеющееся помещение непригодно для проживания, что подтверждается постановлением Администрации Арзамасского муниципального района <адрес> № от <дата>.

Истец не имеет в собственности на территории РФ иных жилых помещений, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО3 в установленном порядке включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, учитывая, что формирование указанного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию уполномоченным органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а положения вышеприведенных норм права не содержат указаний на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на администрацию городского округа <адрес> обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа <адрес>, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда <адрес> по договору социального найма для одиноко проживающих граждан не менее 30 кв. м.

Не могут служить основанием для отказа в иске доводы представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Истец относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании ст. 8 Закона № 159-ФЗ, в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включена в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        решил:

исковые требования ФИО3 (<дата> года рождения, паспорт ***) к администрации городского округа <адрес> (ИНН *** о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа <адрес>, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда <адрес> по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (не менее 30 кв. м).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     Л.В. Сафарян